【制造业】102项重点工作任务 开城市三水建设新局

    102项重点工作任务 开城市三水建设新局

佛山日报记者唐易婷、陈梦 见习记者陈国飞 通讯员三宣、王智春报道：“标兵渐行渐远，追兵越来越近。”3月9日三水区召开专题会议，部署2018年区政府重点工作，区长胡学骏强调了区域竞争态势愈发激烈，加快发展、跨越发展仍是三水的首要工作。

今年，三水重点部署了9个方面、102项重点工作任务。胡学骏要求，全区要牢牢抓住高质量发展的主调，全力落实城市三水新目标，突出重点，狠抓落实，确保早部署、早启动、早见效。

关键词聚焦质量变革

力争新签项目投资总额达450亿元

规模以上工业总产值3215.92亿元，增长9.2%。规上工业增加值739.66亿元，增长9.3%。先进制造业和高技术制造业产值突破千亿元。全国工业百强区第15位……一系列数据显示，2017年三水实现经济平稳增长与质量效益提高互促互进。

今年，三水将聚焦质量变革，高标准、高质量实施招商引资千亿行动计划。设立一批国内外驻点招商机构，力争新签项目投资总额达到450亿元。

同时，三水将大力降低实体经济成本，着力降低企业生产要素成本、制度性交易成本等，打造制造业成本“洼地”，将深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，大力培育高素质技术人才。

此外，三水将打造全国陶瓷机械产业、饮料产业、通信天线产业知名品牌示范区。聚焦电子信息、新能源汽车、新材料等新兴产业，力争装备制造业投资增长20%以上，装备制造业工业增加值和工作母机工业增加值增长12%以上，不断壮大千亿装备产业。

产业集群对推动区域经济的量质并举发展是明显的。为此，三水将打造一批特色优势产业载体集群。重点支持西南水都基地、佛山高新区三水园、云东海电子通信产业园、白坭聚龙湾华南新能源汽车产业园、大塘工业园建设。推动芦苞文旅创意产业园、南山大健康产业谷加快建设。强化佛山高新区三水园在创新发展中的核心作用，加快南三产业合作区、新能源汽车集成创新产业园等科技型载体建设。

同时，三水将力促巴斯巴、益力多等项目动工建设、投产运营，力争骨干企业存量超32家。深入实施“四上”企业培育三年行动计划，确保净增“四上”企业135家，总数达到1276家。

胡学骏表示，一方面要推动新项目的洽谈引进、在建项目的投产、投产项目的达产、存量企业的增资扩产，另一方面做好企业服务，促进现有的项目（企业）提质增效。

关键词聚焦动力变革

力争规上企业研发机构建有率达50%

“创新处于高质量发展的关键位置。”胡学骏说，三水的发展动能需要进一步转换。

高新技术企业是创新发展的“牛鼻子”，三水高企存量已达280家左右。今年，三水将推动高新技术企业数量扩张和质量提升。三水将支持企业与院所高校加强产学研合作，引导企业建设重点实验室、工程中心、技术中心和研究院等研发机构，力争规模以上工业企业研发机构建有率达到50%。万人发明专利申请量和拥有量分别达到63件和17件。

同时，三水将加强与中国科学院、中国工程院等院所高校共建创新平台和创业基地，促进一批智能机器人、互联网技术应用、通信、电子信息、新材料、新能源汽车、节能环保、生物医药等领域的科研成果落地转化。推进广财大三水校区全学段办学。以三水高新创业中心国家级孵化器为龙头，推动“新媒体”“海龟科技”等加快创建国家级孵化器，年内共建成孵化器（众创空间）8家。

同时，充分发挥产业发展股权投资基金、创新创业投资引导基金等政策性基金引导作用，力争新增ipo或新三板挂牌企业2家。

在人才引进方面，培育引进一批院士团队、科技领军人才、卓越工程师和高水平创新团队。加快建设人才公寓，健全和落实医疗、教育等配套政策，吸引更多高层次创新创业人才在三水安居乐业。设立“三水英才卡”，建立“高层次人才服务专区”，建设2个“人才驿站”，升级区人才库。

关键词聚焦效率变革

打造五公里政务服务圈

过去一年，三水对标一流，在教育、医疗、政务服务等重大领域推出一批具有标志性、关键性、系统性的改革举措，城市政务营商环境和民生服务环境持续向好发展。今年，三水将进一步推动经济社会发展效率变革，全面激发城市发展活力。

进一步加大“放管服”改革力度，三水将打造“五公里政务服务圈”，深化商事登记制度改革，深化数据驱动分类分级税收征管模式改革，进一步健全法人、自然人分类分级管理制度。同时，深化基础性关键性改革，三水将全力推进国资国企改革重组，建立国有企业分类分级管理体制，全力支持区农信社参与合并组建市级农村商业银行，探索镇街财政资金风险防控体系建设，积极排查、化解地方政府债务风险。

加强全区统筹协调发展。三水将启动主体功能区规划编制，推进“三规合一”编制，理顺区、镇两级规划管理体制和职能，推动控制性详细规划全覆盖。三水区委常委、副区长林剑伟表示，全区各镇街要各尽其责，齐抓共管，牢固树立“一盘棋”意识。

三水还将加快构建全面开放新格局，加快推进三水——花都同城化合作示范区建设，深化产业、民生、环境治理等方面的合作。全面提升三水港货运吞吐能力和服务效能，积极引入市场力量加快破解西南码头发展难题。推动外贸综合服务平台、跨境电商清关中心等载体投入运营。

关键词实施城市品质提升工程

全力打造区域中心城市

三水已从工业三水进入了城市三水的发展新阶段，城市格局、形态是城市三水的重要支撑和具体体现。今年，三水充分把握粤港澳大湾区世界级城市群建设机遇，全面推进城市治理现代化，着力提高城市品质，全力打造区域中心城市。

以成功助力佛山“创森”为新起点，三水将高水平规划建设云东海国家湿地公园，同时加快新汽车客运站综合体、荷香湖公园等项目建设，打造以企业总部、科技创新产业为主导，集商务办公、人才公寓、创新创业等为一体的现代化城市核心区。在三水新城，新城医院项目也将加快建设。

全力构建“外联内优”的大交通格局，今年三水将确保一环西拓北环段通车，加快广佛肇、佛清从等高速路网建设。打通南山大道、金乐路东延线和三水新城新丰路、纵七路4条“断头路”。启动塘西三期南延线、兴云路、进港路扩建、防汛路扩建等工程，谋划打造三水“中心环线”。实施大南路、塘西大道提速改造工程。启动西二环桃园路互通立交工程，推动跨区道路互联互通。加快推进塘西三期、油金大桥扩建(ⅱ标)、永大线改建等路网建设。

三水将启动提升城市形态专项行动，新一轮“三旧”改造、特色小镇建设、城市基础设施建设、城市综合管理、城市执法体制改革、数字城管建设都将成为接下来的发力点。

历史文化内涵将进一步融入城市建设。三水将建设文化导向型城市，规划建设区级“文化创意产业园”，通过引入“南粤古驿道”系列活动等培育新型文旅业态，完成白坭镇岗头村活化升级。

关键词实施乡村振兴样板工程

建成15个美丽文明示范村居

农业一度是三水发展的重要支柱。近年来，三水不断探索、引导农业走向现代化，推动农业转型提速发展，并通过古村活化、新农村建设等一系列措施，改善农村环境、增加农民收入。

今年，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，三水将实施乡村振兴样板工程，推进农业供给侧结构性改革，深化农村综合改革，加快推进农业农村现代化。

提升农业技术水平，构建现代农业产业体系，是促进农业增效、农民增收的有效途径。今年，三水将重点推进广东青岐现代渔业产业园区（渔业小镇）建设，加快珠江水产研究所三水基地建设，建设富硒水果长廊，加快南山生态高值化农业示范与推广基地建设，以提升农业科技创新能力。

健全“三资”管理制度，强化“三个平台”建设，推进农村集体经济多元化发展。继续推广“政银保”合作农业贷款模式，提升金融服务“三农”水平。大力培育新型职业农民，培训农民2000人次以上，认定新型职业农民或通过职业技能鉴定考核的职业农民80人以上，都将是三水今年深化农村综合改革的重要着力点。

在农村工作方面，今年三水将建成美丽文明示范村居15个、“五好”新村居24个，基本完成区级社会主义新农村建设，推进城乡文明一体化发展，同时加强社会治理制度建设，推进农村社区建设试点，深化“四会联动”，完善村（居）议事协商民主机制，深化村（居）务公开，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

关键词全面从严治党

构建三水特色“红色+”工作体系

“任何时候任何情况下，领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，这是我们做好任何工作的前提。”胡学骏说。

过去一年是村级换届年，也是三水构建“一核双擎·党建先行”党建新格局的落实年，全区上下各级党组织坚持党建引领，结合自身实际，呈现出对标落实中央省市关于基层党建部署要求有聚焦有力度，推动基层党建创新有探索有突破，以及党建引领解决基层治理突出问题有成效有提升等特点。

坚定不移推进全面从严治党是今年三水的重点工作之一。三水将稳步推进监察体制改革，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。严格贯彻落实中央八项规定及实施细则，主动摆问题、找差距，重点解决形式主义、官僚主义的新表现。扎实开展农村基层腐败和作风问题专项治理。用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃，将反腐败斗争进行到底。深入开展区委巡察。

三水还将以“构筑红色+，领航新征程”为工作主线，深化“一核双擎·党建先行”基层党建新格局，全面全领域建设“红色驿站”，深入开展党员设岗定责，推进城市基层党建，深化党支部规范化建设，构建具有三水特色的“红色+”工作体系。同时持续抓好“菁才123”计划，大力发展储备年轻干部。

关键词强化生态文明建设

人均公园绿地面积达23平方米

“绿水青山就是金山银山。”生态是三水的独特气质和城市底色，山水林田湖聚集独特的生态禀赋，是三水最靓丽的城市名片。奋进城市三水新征程，也需要三水继续在生态文明上下功夫。

在今年市两会期间，佛山市“一环创新圈”战略规划和佛山市自然生态文明建设规划同时推出。3月9日，三水召开了推进生态文明建设工作会议。“这是佛山作为制造业城市积极推进生态文明建设的探索。”胡学骏说。

在强化生态文明方面，今年三水将深入开展大气污染精准防治。以pm2.5、pm10和no2为整治重点，实施高污染行业、扬尘污染和高排放车辆整治管控。试点第三方监管，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。

三水已成功创建国家森林城市，今年将提高湿地公园等公园绿地覆盖密度，力争建成区绿化覆盖率超过44.9%、人均公园绿地面积达到23平方米。实施城市生态绿心群建设工程，巩固国家森林城市创建成果。建设粤港澳大湾区高品质森林城市。

三水还将启动大南山生态公益林场改造提升计划。整治提升一批村级工业企业。深化固定污染源环境管理制度改革，推进排污许可全覆盖。推进绿色建筑发展，推广装配式建筑应用。

关键词强化民生事业建设

新增3500个学位、3万个就业岗位

去年，三水区教育综合改革不断深化，卫生与健康服务供给侧结构性改革全面推进。全年，财政民生支出占一般公共预算支出62.6%，公共服务实现新提升，人民满意政府指数排名全市第一。胡学骏强调，要坚持以人民为中心，持续在保障和改善民生上投入更多的资金和精力，提供更多、更优质的医疗卫生、教育等城市公共服务。

三水加大教育基础设施建设，新增学位3500个，推动三水中学、华侨中学、实验中学等学校打造卓越精品特色高中，支持和规范民办教育发展。推进公立医院改革，健全医疗卫生服务网络，加快北部医疗中心、乐平镇医院、白坭镇医院建设，新建和改建3个社区卫生服务站，支持创建省卫生镇、省级卫生村、健康村居。

在社会保障方面，三水推进对口支援、对口扶贫协作等各项工作，确保区内精准帮扶圆满收官，落实好市政府对迳口华侨农场的帮扶计划。发放创业担保贷款5000万元，新增就业岗位3万个，确保零就业家庭动态归零。进一步完善养老服务体系，投入使用区社会福利中心新楼。

此外，三水还将推进安全生产领域改革，防范重特大安全事故。创建国家食品安全示范城市和放心消费试点城市。推进“互联网+新市民”自助申报，进一步完善积分服务政策体系，推进政务云平台基础设施建设等，打造共建共治共享社会治理格局。

关键词办好民生实事

开办两所新建幼儿园

过去一年，三水民生十件实事稳步推进，基本按期完成。今年，三水民生十件实事将着眼于学前教育、交通出行、健康养老、食品安全等方面，回应群众呼声。

具体而言，三水今年将实施学前教育增资源、调结构、提质量工程。三水将开办两所新建幼儿园，评估拟申报普惠性幼儿园的幼儿园，开展师德师风专项整治行动，以及园长、幼儿骨干教师培训等，制定幼儿教师从教津贴工作方案。开展争当“2018最美幼教人”活动，举办教师专业能力大赛，开展师德师风巡回报告活动。

保障出行畅通，三水将实施碧堤路北延线工程，以及中心城区交通微循环治理工程，建设文锋东路人行天桥和三水广场-恒达花园人行天桥。同时，三水将实施平安村居“雪亮工程”，以及白坭镇岗头片区自来水管网改造工程。便民利民，建设全市首个“中介超市”，计划今年完成“中介超市”“线上+线下”服务相结合，切实提高中介服务办事效率。

三水还将启动全民健康管理体系建设，开展全民健康普查工作。实施残疾人康园中心和精神病区建设。提高全征土地居民养老保障水平，三水区全征土地农村居民基本养老保险补贴将提升到330元/人·月。民以食为天，三水还将实施打造“品质食品放心市场”工程，创建示范市场和放心肉菜超市。

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